Chính phủ Ukraine đã chuẩn bị một hệ thống mới để cấp phép đầy đủ cho các công ty cờ bạc, cũng như các quy định mới cho các sòng bạc trực tuyến và cá cược thể thao trực tuyến. Các thay đổi đã được đưa ra bỏ phiếu vào tháng 1 năm 2020. Các nỗ lực hợp pháp hóa cho đến nay tập trung vào một dự luật đã được thông qua bởi đảng Người hầu của nhân dân cầm quyền ở Ukraine, đảng chiếm đa số trong quốc hội. Theo dự án, các nhà điều hành có thể xin một giấy phép duy nhất cho cả sòng bạc trực tuyến, chẳng hạn như https://elslotswin.com/ và cá cược thể thao, cũng như giấy phép riêng cho poker trực tuyến và trên đất liền. Các giấy phép này có thể được bán thông qua một cuộc đấu giá công khai do cơ quan quản lý cờ bạc Ukraine mới thành lập tổ chức.
Chi phí của giấy phép sòng bạc ở Ukraine
Cơ quan quản lý được thành lập bởi chính phủ Ukraine như một phần của dự luật. Sự sáng tạo của nó đã mở ra cánh cửa cho các cuộc đấu giá được cấp phép, diễn ra sớm nhất là vào tháng 2 năm 2020. Giá khởi điểm của cuộc đấu giá được ấn định là 1 triệu USD, trong khi số lượng giấy phép có hạn. Không có hạn chế nào ngăn cản các nhà khai thác quốc tế thâm nhập thị trường Ukraine, nhưng để có được giấy phép, họ phải thành lập và vận hành một công ty đã đăng ký tại Ukraine. Mức thuế cho các nhà khai thác Internet vẫn chưa được thống nhất.
Nó cũng được lên kế hoạch để giới thiệu một khoản phí hàng năm. Con số này sẽ lên tới 37,5 triệu UAH cho sòng bạc, 25 triệu UAH cho nhà cái và sòng bạc trực tuyến, 7,5 triệu UAH cho máy đánh bạc và 1,3 triệu UAH cho câu lạc bộ poker. Tại sao giá giấy phép được liệt kê là “từ”? Bởi vì giấy phép sẽ được bán trong một cuộc đấu giá điện tử đặc biệt. Do đó, lệ phí giấy phép cuối cùng có thể tăng lên trong cuộc đấu giá. “Giá của giấy phép khá cao và bản thân nó là một công cụ hữu hiệu để dọn sạch thị trường của những người chơi vô đạo đức, đó sẽ là lời cảnh báo cho họ về việc mất những giấy phép đắt tiền như vậy”. - đại diện của nhà cái cá cược Parimatch cho biết. Có bao nhiêu giấy phép sẽ được cấp? Theo luật, các loại hình cờ bạc phổ biến nhất sẽ được hợp pháp hóa ở Ukraine. Cụ thể là - sòng bạc, nhà cái và sòng bạc trực tuyến, máy đánh bạc, xổ số, câu lạc bộ poker (đặc biệt là qua Internet).
Sòng bạc ngoại tuyến Ukraine
Sòng bạc sẽ cấp 20 giấy phép. Họ chỉ có thể có mặt tại các khách sạn năm sao với 200 phòng (Kyiv) và 150 phòng (các thành phố khác). Tổng số giấy phép cho cá cược và cờ bạc trong các sòng bạc trực tuyến sẽ là 10 và cho các cửa hàng cá cược - 80. Vì một giấy phép cho phép bạn mở không quá 10 cửa hàng cá cược, nên số lượng cửa hàng cờ bạc ở Ukraine sẽ là tối đa 800 . Phòng máy đánh bạc sẽ nhận được 160 giấy phép.
Một giấy phép như vậy cho phép cài đặt 250 máy. Hội trường trò chơi có thể được bố trí tại các khu vực không phải là nhà ở của khách sạn 5, 4 và 3 sao, diện tích tối thiểu là 300m2 (ở các thành phố có dân số đến 500.000 người) hoặc ít nhất là 150m2 (ở các khu định cư. với dân số lên đến 500.000 người). Lãnh thổ không được có nhiều hơn một máy đánh bạc trên 1.000 dân và tổng số máy đánh bạc trên toàn quốc không được vượt quá 40.000.
Số lượng giấy phép cho các câu lạc bộ poker sẽ là 10: năm cho các câu lạc bộ poker thông thường và năm cho các câu lạc bộ trực tuyến. Các nhà khai thác xổ số cũng sẽ được cấp phép. Hơn nữa, thậm chí không phải toán tử, mà là một toán tử. Đây là một công ty có kinh nghiệm trong việc sản xuất và kinh doanh xổ số.
Giấy phép sẽ được cấp trong ba năm - công ty sẽ chỉ tổ chức và phân phối xổ số của nhà nước. Điều này có nghĩa là thị trường xổ số sẽ hoàn toàn bị độc quyền.
Ai có thể nhận được giấy phép?
Người tổ chức đánh bạc chỉ có thể là một pháp nhân có "giấy phép cư trú" của Ukraina, số vốn được ủy quyền được thanh toán toàn bộ, chỉ bằng tiền mặt và bằng hoặc vượt quá số tiền 30 triệu hryvnia. Đồng thời, công ty phải xác nhận các nguồn vốn, và ban quản lý của công ty phải có uy tín kinh doanh xuất sắc (không có tiền án). Quan trọng hơn, người tổ chức đánh bạc phải có kinh phí để trả lại tiền thắng. Đối với điều này, các sòng bạc, chẳng hạn, phải có bảo lãnh ngân hàng với số tiền khoảng 30 triệu UAH (7.200 lần mức lương tối thiểu), máy đánh bạc với số tiền 835.000 UAH và nhà điều hành xổ số với số tiền 417 triệu UAH.
Các nhà điều hành cờ bạc không được cấp phép phải chịu mức phí giấy phép gấp đôi và doanh thu của họ hoàn toàn nộp vào ngân sách nhà nước. Giám sát thị trường sẽ được thực hiện bởi Ủy ban Phát triển và Quy định về Cờ bạc. Đây là cơ quan hành pháp trung ương có địa vị đặc biệt, chịu trách nhiệm trước Nội các Bộ trưởng.
Ý kiến về việc hợp pháp hóa sòng bạc ở Ukraine
Các nghiên cứu xã hội học cho thấy phần lớn dân số không ủng hộ việc hợp pháp hóa cờ bạc. Ngoài ra, theo kế hoạch, giấy phép "sẽ được cấp cho một số nhóm cờ bạc mà các đối thủ cạnh tranh không phổ biến lắm." chuyên gia nói. Alexander Khmelevsky cũng nghi ngờ rằng việc hợp pháp hóa cờ bạc sẽ có tác động tích cực đến nền kinh tế. “Sau khi hợp pháp hóa cờ bạc ở Ukraine, sẽ có nhiều cơ sở cờ bạc hơn. Việc hợp pháp hóa sẽ gây ra những hậu quả tiêu cực cho nền kinh tế Ukraine. Cờ bạc không tạo ra giá trị. Trên thực tế, cô ta lấy tiền của những người có lợi cho các cơ sở cờ bạc. Thay vì mua hàng hóa hoặc dịch vụ — loại hình mua hàng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế — các sòng bạc sẽ cho chúng đi. Chính phủ hy vọng rằng do hoạt động kinh doanh cờ bạc được hợp pháp hóa, nguồn thu cho ngân sách sẽ tăng lên. Theo tôi, điều này rất đáng nghi ngờ. Khi mọi người mua hàng hóa và dịch vụ, nhà nước nhận được thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế thu nhập. Ở hầu hết các nước phát triển, cờ bạc đều bị cấm hoặc bị hạn chế rất nhiều ”. Đồng thời, luật sư Ivan Grantsev, đối tác quản lý của Grantsev & Partners, tin rằng quy định về cờ bạc sẽ giúp củng cố nền kinh tế đất nước. “Đây là một tổng thể của nền kinh tế, hiện đang nằm trong bóng tối, nằm ngoài sự kiểm soát của nhà nước. Trong suốt nhiều năm tồn tại, lệnh cấm đánh bạc chỉ cho thấy sự vô lý và kém hiệu quả hoàn toàn của nó, bởi vì cờ bạc không hề biến mất sau lệnh cấm mà vẫn tồn tại hoàn toàn bất hợp pháp, dưới hình thức các sòng bạc ngầm không bị nhà nước kiểm soát. Việc đưa cờ bạc hợp pháp ra đời có một số ưu điểm: nhà nước sẽ điều tiết được một ngành hiện đang hết ảnh hưởng, nguồn thu bổ sung sẽ chảy vào ngân sách nhà nước, người dân sẽ có công ăn việc làm ”.
